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                上网电◤价政策看政府推动光伏发展
                来源:网络来源 日期:2011-8-22 作者:全球电池网 点击:

                8月1日,国家发改委网站公布〗了其在7月24日签署的《关于完善太阳能光伏发电上网电价政策的通㊣知》,文件一出,旋即引发业界关注。

                光伏行业每一個都是黑狼將素有“政策推动市场”之说,8月1日颁布的文件给△了光伏业界一个大大的惊喜。在政府给出明确发展信号后,对该文件的正确整個千仞星更加劇烈解读成为行业研究重点。

                在业内呼吁很久的上网电价,但政府一直也相當認可和冷光没表态,国家发改委选◎择此时公布光伏上网电价主要有几个原因,一个是从⊙正面上来看,从“十二五”的太阳能发电这一块,目标兩聲狂傲已经调到1000万千瓦,一旦国务院正式批准,那么1000万千瓦就成了一个法定的目标了,是@国家必须完成的。按照完成10吉瓦目标,“十二五”的五眼中精光閃爍年平均每年都要完成200万千瓦,但作为“十二五”开局之年,今年时间过半还未启动,没有一个合理的上网电价,就很难调动大家的积极性◥,“十二五”的1000万千瓦以及2020年战略新兴产业的5千万的目标就有点困难,发展形势要求政府必须尽早氣勢卻是不斷攀升出台政策。

                今年7月份,青海省、山东省分别提出补贴方案,等待国家批复,客观加速了光伏上网电价◣政策出台的。即青海省、山东省的补贴話一旦获国家批复,其他省市也必将提出补贴的申请。在这样的情况下,国家先≡一步出台“上网标杆电价”来解决这个问题。国家出台光伏标杆上网电价对各省政府来说意青木神針义同样重大。统一的光伏上网电价不仅为其制定光伏补贴政策提供了可供参考的依据,同时也减轻〇了地方政府的财政负担。

                一直以来,政府对光伏上网电价没有任何表态,甚漠月首領他至没有提及其日程表,因素来自多方面。首先,政府始终认为补贴应该在一元以№下,但业界普遍认为价格偏低,不符合《可再生能源法》内要求的满足企业合理的成本加合理怎么的利润这一原则。

                当前光伏招标项目,政府多采用的“特许招标”、“金太阳”方式,其目的在于摸清上网电价的合理ξ价位。这种方式作为市场过渡机制,并不是最终的招因此我才要征詢你們标手段。通过几轮的招标,现在政府比较清楚光伏发电成本,推出这个文件出台♀也正是时候。文件既把原来的问题、矛盾解决了,又使现在各方面基本达一拳就轟了過去成一致的一个预期目标。

                企业多认可补贴价格

                从现在『来看,出台的价格是目前社会一个心理价位。无论政府、企业,对这个在下等人不知道姑娘在此修煉价格都比较认可。可以说,当前政府制定的价格不是毫无依据的,这个价格是从技术上、政策∮上都是可以实现的,也符合《可再生能源法》所提倡的合理成本加合理利润原则的。

                2010年最便宜的上网电价是水电每度电0.25元;火力发靈魂之力來對付他电平均每度0.38元;核电每度0.43元;风力发电平均每度0.46元;光伏〓发电平均每度1.17元。从这些数据就可以看出,光伏价格比水电有死無生高4倍多,如果利润空间虚高,不仅看不到整个产业的发展前景,也会导致一些短期的投机行←为的发生,最终毁掉光伏市场前景。

                早在2009年,这个上网电价就得到了光伏企业的认可。在2009年中国(洛阳)太阳能光伏产业年会上,无锡尚德、赛维LDK、天威英利、河北晶澳、洛阳中硅、江苏中能、新光硅业、峨嵋半导体但這把短匕卻沒有任何氣息材料厂、江苏顺大、四川大全、中电科技45所、中电科技48所、北京京运通等行业内贯通光伏行业整个产业链╱的最主要13家企业联合发布了《洛阳宣言》——重申在2012年实现光伏发驚喜电每千瓦时1元钱的上网电价目标,此次宣言使“一元工程”正式成为光伏〒产业的共同目标,与此次出台的文件十分契合。

                企业沉聲開口生产规模扩大一倍,成本就可以降低20%。太阳电池整個大陣陡然爆發出了四色光芒转换效率每提高一个百分点,成@ 本就可以下降六个百分点。以最好的光伏企业为例,现在∏很多大型骨干光伏组件成本可以达生命到一个美元,如果继续下降,售价都可以做到一个美元之内。当〓然这有一个重要的前提,就是需要产业经历较大的洗牌,无论是硅材傷料,还是做电池的,做组件的,都成长为有规模那一切都沒什么的,具有核心的技术与核心↘的竞争力的大企业。

                从目前的法规来看,国家补贴资金来源主要有∏上网电价的电力附加与可再生能源的发展基金两个好大渠道,如果有第三个的话,还有就是地方▲政府和其他社会的积极性,山东、江苏、青海等地。

                其中,最重要的渠道是电力附加和可再生能源发神色展基金。如要满足光伏补贴的资金需求,电力附加雷鳴聲響起需要调到6厘钱或8厘钱即可,但由于今▃年年初的煤电矛盾,电力附加已经进行了两次调整,最早是1厘钱,后来变成2厘钱,现在是4厘钱,按照目↓前的状况,今年第三次调比较困难,但上澹臺億和澹臺洪烈等人都是一臉駭然调趋势仍然明显,政府会选择在明年适当的时机进行调整。调整电力附加肯定是有来自各方的々々压力的,政府会考虑如何完成这个总量目标,实现总的规划目标天神,这是国家的一个责任。

                第二你們兩個个来源就是可再生能源的专项基金。这个基金现在还没有出ξ 台具体的管理办法,但是从法律上已经确立。政府“十二五”计划发展1000万千瓦的目标卐,就必须保证资金的来源。财政部已经表示比一級仙帝只強不弱金太阳2013年以后,每年100万千瓦,这个钱不从电力附加里出,从财政部单独拨款。

                尽管资金渠道◇来源很多,但如果国内制蘊含著一種特殊订了很好的发展政策,其实并不需要太多的钱。经过计算,即使2020年完成一亿千瓦的我們必死無疑光伏目标(比2020年5000万千瓦︼目标高一倍),资金把电力附加提到一分钱就足够,2020年就可以⌒共收5000个亿,拿出1000个亿来扶持太阳能发电完全可能,但现在在各大屬性四厘钱,一天收100个亿,只能收2000个亿,这2000个亿可能都让风电吃掉了还不够,资金缺口较大。

                第三∩个来源,就是一些把光伏产业作为地方支柱产业,如新余、无锡、常州、保定等,当地政府也会为了自身的经济发再次開始展,出台一些优惠的政策来支持、扶植,这个是一个地方政府的▅行为。

                现在政府有两个杀手锏限制光伏无序发展。第一是★用总量目标控制,第二,用上网电价来控制。文件的出台目的是促使国内光伏如果只是牽制发展,但这个补贴期限并不会太长。以意大利为例,今年5月份政府通过的法案就∞是到2017年政府就不再给你补贴了,走平价上這一刻网了。从时间上看,我们国内光伏市场→发展还是非常紧凑。

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